Административните реформи в Асеновград през 2008 г. и мълчанието на общинските ни съветници


Текстът на Грета Дженева представлява публицистичен коментар, който критикува процеса по преструктуриране и съкращения в общинската администрация в Асеновград.

Авторът поставя под въпрос прозрачността, логиката и комуникацията на взетите решения, като акцентира върху разрива между политическите обещания и реалните действия.

----

"Десет дни преди да изтече срокът, в който общините трябваше да извършат разпоредените от министър Николай Василев съкращения, Асеновград остана без одобрена нова структура. Казват, че не е достигнал един глас, за да бъде приета. Истината обаче е, че в 33-членния местен парламент предложението е получило едва 16 гласа. Вероятно предстои ново внасяне, предшествано от промени в проекта за съкращения.

„Има ли нещо неясно?“ – пита в края на урока учителката. Пита с презумпцията, че ако има, тя е длъжна да го обясни на изоставащите, така че и те да наваксат материала. Днес такива учители са рядкост. Срещат се и други – като една учителка на дъщеря ми в най-ремонтираната пловдивска гимназия, която казва: „Еми, за това има частни учители. Идете да ви го обяснят.“

Асоциацията идва от въпроса дали градоначалникът ще се опита аргументирано да защити предложения вариант, или ще се вслуша в доводите на своите опоненти. В крайна сметка всички ние трябва да бъдем убедени, че целта е една – максимално оптимизиране и преструктуриране на общинската администрация, така че тя да работи по-добре за гражданите.

Това, което досега е предложено, според вносителите не е лошо. Вярно е, че ще се освободим от чистачките, защото не чистели добре. Ще намалим броя на дирекциите, защото така било логично. Ще закрием незаетите щатове, защото това било най-безболезненият вариант. Ще прехвърлим няколко длъжности от държавна на общинска издръжка, за да бъдат запазени хора, които е неудобно да бъдат освободени. Добре. Има и конкретни предложения, най-вече в сферата на местните данъци и организацията на събирането им.

Има ли още нещо? Аз поне не разбрах. Всъщност никой не счете за необходимо предложеният вариант на съкращенията да бъде обяснен не само на 33-мата общински съветници, но и на асеновградчани.

Замисля ли се някой защо най-силното напрежение около тези съкращения дойде именно от селата? Това уж е периферията на администрацията. Хората там си имат други ежедневни грижи и не би трябвало чак толкова да ги вълнува дали половин щат на административен служител в кметството ще бъде съкратен. Какво е това половин човек? Половин човек се съкращава най-лесно.

И общината лесно си намери аргументация. Извади статистика колко административни услуги са извършени за година в тези малки кметства и, разбира се, се оказа, че били недостатъчно.

Да, ама не.

Защото само преди девет месеца всички политически сили, които днес са представени с 33-ма съветници в местния парламент, си изпочупиха краката да обикалят същите тези села. Обясняваха колко равнопоставени ще бъдат жителите им в една европейска община, как няма да има затворени врати за тях, как винаги ще има към кого да се обърнат, ако възникне проблем.

Днес им се предлага по един катинар за кметствата. Дори там, където има избран кмет или кметски наместник.

А ако кметът, който също трябва да бъде част от тази европейска община, тръгне по служебни дела – до Асеновград, до Пловдив, а защо не и в чужбина в интерес на селото? Тогава на чия врата ще почукат хората? На здравната служба? На училището? На полицейския участък? Най-добре в кръчмата, защото изброените институции също вече са „преструктурирани“. Тоест държавата прилежно им е раздала катинарите.

Сюжетът с масовото съкращаване на секретарите в кметствата е само детайл. По-големият проблем е, че и с новата структура отникъде не идва заявка за една стегната, ясна и защитима администрация. Гледам упорито листовете с двата варианта – действащата структура и предложението за новата. Разликите приличат на детската игра „Открий десетте разлики“.

Пожелавам на нашите тридесет и трима общински първенци наистина да решат каква ще бъде новата структура и кога ще я приемат. Но още повече им пожелавам да го направят така, че да ги разбере и дядо Гочо от Орешец, на когото ще закриват кметството.

Ако може, и аз да го разбера.

Защото засега всичко това ми прилича на изпълнение на дузпи във вратата на кметското чиновничество. Само че без бира и без европейско първенство по футбол като повод да я изпиеш."

автор Грета Дженева
вестник "Вестител" 2008 г.